全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”)、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要方面。而摸清土壤污染底數(shù)、開(kāi)展土壤污染狀況詳查是“土十條”的首要任務(wù)，也是做好土壤污染防治的重要基礎(chǔ)性工作。

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查是土壤污染狀況詳查的重要內(nèi)容之一，按照國(guó)家總體部署，陜西省自2018年3月正式啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查以來(lái)，在參與調(diào)查工作的單位部門(mén)的共同努力下，調(diào)查工作進(jìn)展順利，取得階段性成果。

全面核實(shí)企業(yè)名單，科學(xué)組織、扎實(shí)推進(jìn)

調(diào)查對(duì)象的確定是企業(yè)用地調(diào)查的基礎(chǔ)，調(diào)查對(duì)象的全面性直接決定此次詳查工作的準(zhǔn)確性。

為確保重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的工作質(zhì)量和調(diào)查名單的準(zhǔn)確性，陜西省將國(guó)家下發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單與第二次污染源普查企業(yè)名單等8個(gè)與土壤污染防治相關(guān)的企業(yè)名單進(jìn)行了一一比對(duì)，同時(shí)征集了生態(tài)環(huán)境、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、應(yīng)急管理等部門(mén)掌握的企業(yè)名單，共對(duì)近4000家企業(yè)信息進(jìn)行核實(shí)，*終確定符合篩選原則的企業(yè)近2000家，全部納入調(diào)查，確保調(diào)查對(duì)象的全面性。

同時(shí)，陜西省多措并舉，穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成企業(yè)用地調(diào)查工作任務(wù)。建立雙周調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握全省工作進(jìn)展，研究推進(jìn)措施，解決困難問(wèn)題;采取印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)的方式，通報(bào)點(diǎn)評(píng)各地各調(diào)查單位工作進(jìn)度、質(zhì)量;通過(guò)召開(kāi)全省工作推進(jìn)會(huì)，督促市縣有關(guān)部門(mén)加大配合保障力度;采取赴市縣開(kāi)展工作督導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)的方式，幫助調(diào)查單位收集相關(guān)資料;采取集中培訓(xùn)和分別指導(dǎo)的方式，提升調(diào)查單位信息采集技術(shù)水平;制定“一庫(kù)一檔”、填表說(shuō)明等規(guī)定，統(tǒng)一調(diào)查表填報(bào)要求;由省級(jí)層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)搜集地勘水文等信息資料，解決調(diào)查中企業(yè)資料缺失問(wèn)題。

今年10月底，陜西省全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查第一階段信息采集工作，11月中旬作為全國(guó)第一批省份之一通過(guò)了空間信息整合數(shù)據(jù)的國(guó)家入庫(kù)審查，11月底完成第二階段風(fēng)險(xiǎn)篩查糾偏工作任務(wù)，即將開(kāi)展第三階段布點(diǎn)采樣工作。

建立質(zhì)控專(zhuān)家隊(duì)伍，夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)控質(zhì)量

在調(diào)查工作中，陜西省根據(jù)調(diào)查單位工作完成情況，動(dòng)態(tài)分配調(diào)查任務(wù)，在調(diào)查單位間形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為全省調(diào)查任務(wù)的按期、保質(zhì)完成奠定了基礎(chǔ)。編制了《陜西省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案》，建立了質(zhì)控專(zhuān)家隊(duì)伍，信息采集質(zhì)控審核方式采用三級(jí)審核，分別為小組自審、調(diào)查單位內(nèi)審和質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室外審，級(jí)級(jí)落實(shí)質(zhì)控責(zé)任，確保信息采集工作質(zhì)量。

為提升質(zhì)控效果，省質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室持續(xù)優(yōu)化質(zhì)控審核專(zhuān)家組，從陜西環(huán)境監(jiān)測(cè)站其他業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)10名技術(shù)骨干參與到質(zhì)控審核工作中，聘請(qǐng)了環(huán)評(píng)、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域具有場(chǎng)地調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家12名，并從省環(huán)境調(diào)查評(píng)估中心、省環(huán)科院、調(diào)查單位抽調(diào)一直參與信息采集工作的技術(shù)人員9名，充實(shí)到質(zhì)控審核隊(duì)伍中。

同時(shí)，陜西省編制印發(fā)了《陜西省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集質(zhì)量控制審核細(xì)則》及《陜西省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專(zhuān)家管理辦法》，對(duì)各級(jí)質(zhì)控審核責(zé)任、審核方式等進(jìn)行了細(xì)化，并提出具體要求;每批次審核完畢后，針對(duì)質(zhì)控審核尺度問(wèn)題，將審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整理并進(jìn)行評(píng)估，編制質(zhì)控答疑手冊(cè);對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行討論，形成全省的統(tǒng)一規(guī)定。

在國(guó)家定期的重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表質(zhì)量抽查中，陜西省合格率連續(xù)6次高于85%，其中兩次為100%;在尾礦庫(kù)調(diào)查表的7次抽查中，合格率均為100%。

陜西省在企業(yè)用地調(diào)查信息采集和風(fēng)險(xiǎn)篩查的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)階段性成果，編制完成《陜西省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查階段成果集成報(bào)告》，形成了“一圖、一報(bào)告”，初步掌握全省土壤污染重點(diǎn)企業(yè)的行業(yè)類(lèi)別、區(qū)域分布、生產(chǎn)現(xiàn)狀及污染特征、遷移途徑、潛在風(fēng)險(xiǎn)等，為土壤生態(tài)環(huán)境管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，陜西省將扎實(shí)做好第三階段布點(diǎn)采樣工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土壤污染狀況詳查。

(責(zé)任編輯：楊秀峰)